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創建綠色批發市場,關愛首都人民健康

一、引言   
  2003年8月1日,北京的天空萬里無云,驕陽似火。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀,在北京市代市長王岐山、國務院副秘書長徐紹史和國家工商總局局長王眾孚等領導同志陪同下,來到北京八里橋農產品中心批發市場,對這個實施北京市食品放心工程的重點市場,進行了深入仔細的考察。這一天,距八里橋市場建場5周年,還有28天。從領導同志視察中濃厚的興致,滿意的笑容和殷切的叮嚀中可以看到,市場5年的工作和發展,向國家和人民交上了一份合格的答卷。

二、肩負政府的重托,心系百姓的期望,市場5年實現了跨越式全面發展
  1998年,中國的農產品生產和食品消費都面臨著一個歷史的轉折點,由過去較多地注重數量的增加,進入了更多地追求品質提高的新階段。面對全面建設小康社會的新形勢,如何進一步開拓綠色流通渠道,來滿足廣大農民優產致富的需要;如何更快地營造綠色的餐桌,來關愛人民群眾的身體健康,成為各級政府執政的要務,也是廣大消費者心中的企盼。

   經過充分地協商和反復地論證,原國內貿部和北京市人民政府決定,在北京的通州,共同建設一個現代化的國家級農產品中心批發市場,作為經濟發展新時期,首都"菜籃子"的重點工程,為首都人民提供優質安全的食品,同時要對全國起到示范作用,帶動全國農產品批發市場的現代化建設發展。

   項目很快通過了國家計委的立項審批,并決定由中央企業中商企業集團公司和北京潞運通經貿集團,共同投資1億元著手興建。為了保證市場按時按質完工順利運營,北京市政府先后召開了6次專門協調會,市領導做出5次針對性批示。為了組建一個強有力的企業領導班子,政府決定由一位曾出任多年商業企業經理的副區長擔任市場董事長,中商集團則選派一名享受國務院政府特殊津貼的流通專家出任總經理。

   市場自1998年開業以來,領導班子帶領全場廣大干部職工,以建設綠色現代化批發市場為目標,發揚"科學決策,艱苦奮斗,團結協作,勇于創新"的企業精神,努力拼搏,不辱使命,取得了企業發展和社會效益的雙豐收。

   到2003年,市場已占地40萬平方米,建筑面積15萬平方米,營業面積20萬平方米,有12個規范化的農產品、食品交易廳、棚,2600多個室內攤位,3200多商戶,近萬名從業人員。市場經營糧油、蔬菜、水果、肉禽蛋、水產品、副食調料、酒水飲料、加工食品、百貨、建材等10大類2萬多種商品,貨源來自全國20多個省、市、自治區。2003年,市場交易量將達到5.8億公斤,交易額17億元,將分別比1999年增長7.3倍和12.6倍,年平均增長速度分別為169.7%和192%。市場營業收入將突破3000萬元,實現利潤達到700多萬元,分別比1999年增長5.5倍和69倍,年平均增長速度分別為59.5%和289%。實現稅收將達到700多萬元,比1999年增長7.5倍,年平均增長71%,是通州區前50名的納稅大戶。

   短短5年的時間,市場實現了全面的跨越式發展,躋身北京市乃至全國超大型農產品批發市場的前列。2002年按國家統計局發布的排名,八里橋市場在全國2000多家綜合性農產品批發市場中,名列第36位;被國家9部委授予"農業產業化國家重點龍頭企業"稱號,在全國4300多家農產品批發市場中,獲此資格的不足20家。八里橋市場在北京60多家農產品批發市場中,位居第3、4位,是本市唯有的兩家國家級農產品流通龍頭企業之一,也是京東最大的農產品集散地。

  5年來,"綠色批發市場"建設工作扎扎實實地向前推進,成果顯著。市場先后獲得從中央到地方各級政府授予的榮譽稱號30多項。市場是農業部、原國家經貿委、全國三綠工程辦公室的定點或示范市場,是北京市"食品放心工程"的指定市場,被市政府主管部門授予"首都文明市場"稱號。市場的食品安全工作經驗,分別在全國三綠工程工作會議上和農業部定點批發市場工作會議上,應邀做了專題匯報,全國幾十家媒體進行了廣泛的報道,廣大商戶和消費者給予了普遍的好評。首都的一個綠色餐桌,正在京東的大地上展現出來。

三、提高認識,轉變觀念,確立建設綠色批發市場的發展目標
  對于建設綠色批發市場,八里橋市場的干部職工和商戶,都有一個提高認識,轉變觀念的過程。

  因為同所有市場經濟下的企業一樣,生存和發展是首要的任務,由于八里橋市場建成開業時間比較晚,沒有趕上那段"圈塊地、搭個棚"就能賺錢的初期階段,反而是剛剛開業就陷入了激烈的競爭之中。在市場半徑15公里之內已經有5家農產品批發市場,其中的4家位于緊靠城區的三、四環路邊上,而八里橋市場卻在五環之外,中間連接市區的快速路限制了人力車、農用車行駛,汽車收費又高。與另一家通州八里橋農貿市場僅有一路之隔,且已經開業7年,形成了氣候。

  為了生存興市殺出重圍,市場第一年對商戶采取了免租、減租、發包子、給紅包等一系列措施,全力招商留人。對商品質量不敢嚴格管理,怕把商戶嚇跑了,每當質監部門要來檢查,一些市場管理人員往往是先抵制后包庇,水產廳竟有許多商戶收攤停業躲起來。幾個月下來發現,豬肉批發戶幾乎家家都賣注水肉,酒水飲料調味品經營中假冒偽劣商品猖獗。一年中接到質量投訴達310多起,幾乎一天一起。真是興市未成,劣質先行。

  嚴峻的現實向市場的領導班子提出了一個根本性的問題,那就是農產品批發市場到底應該確定一個什么樣的發展目標,走什么樣的興市之路。領導班子通過深入分析宏觀經濟的大勢,調查市場供求的變化,考察生產基地和零售市場,學習國家的方針政策,重溫政府領導的囑托,借鑒國內外經驗,最后統一了認識。于1999年4月,他們提出了"建設綠色批發市場"的長遠發展目標,2000年又提出了"創建放心批發市場"的近期目標,堅決走優質興市之路。

  為了實現這些目標,市場對職工和商戶多次進行了教育培訓,促使他們轉變落后的經營觀念。

  一是講形勢讓大家認識到,農產品的生產趨勢、供求格局、銷售方式和消費特點,都發生了根本性的變化,由數量擴張轉為質量提高。農產品批發市場和經營商戶,必須棄舊圖新,順勢而為,迎接新的挑戰,抓住優質發展的新機遇。
  二是講法規政策。組織職工、商戶學習《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《食品衛生法》、《產品質量法》、《動物檢疫法》、《刑法》和各級政府關于整頓市場經濟秩序,打擊經營假冒偽劣商品的政策,以及實施"菜籃子"工程、"無公害食品行動"、"三綠工程"和北京市"食品安全工程"的一系列規定。使大家認識到,食品安全事關法律法規,業者人人有責,必須執行,不能通融,不能僥幸。
  三是講商德。通過宣傳有害食品造成嚴重后果的案例,喚起市場管理者和經營者的職業道德良心,不能掙黑心錢,害人錢,企業更不能在置老百姓生命健康于不顧中求"發展"。四是講技能。請執法部門和生產廠家的專業人士,向市場管理人員和商戶,講授識別假冒偽劣商品的知識和技能,舉辦真偽商品對比鑒別展示會,提高大家鑒別能力,減少因無知上當的購假售假行為。

  思想教育是個慢功夫,但堅持下來就會有成效。現在整個市場的質量觀開始發生了四個轉變:一是商戶由抵制懼怕檢查,轉變為主動接受配合檢查;二是由互相攀比包庇,轉變為相互學習監督;三是由尋機銷劣售假轉變為自覺拒假售真;四是由過去想靠欺詐取巧賺錢,轉變為走誠實致富之路。5年來,市場共舉辦集中培訓班50多次,培訓人員18000多人次。市場管理人員已把確保食品安全當作自己的首要職責。食品質量安全第一的觀念日漸深入人心,優質興市,優質致富開始蔚然成風。5年來,在以人為本,提高職工和商戶素質的基礎上,八里橋市場的食品安全工作由點到面,迅速推開。
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